Forsvaret vant i Kofa

FRIFUNNET: Borknes Mekaniske Verksted (BMV) følte seg forbigått av Forsvaret under anskaffelsen av vann- og drivstofflak. Klagenemda frikjente Forsvaret. Bildet viser vann- og drivsstofflak som Borknes leverte i 1997. Arkivfoto: TORBJØRN KJOSVOLD/FMS.

Forsvarets logistikkorganisasjon (Flo) har gjennom hele prosessen fastholdt sitt syn på at anskaffelsesprosessen har vært ryddig, noe de også fikk medhold i av Kofa. Kofa mente imidlertid at Flo hadde brutt § 10-3 (2) i Forskrift om offentlige anskaffelser ved ikke å begrunne hvorfor de tekniske kravene i konkurransegrunnlaget var mangelfulle.
– Vi tar dette til etterretning. I fremtiden vil vi sørge for at det gis bedre grunnlag for leverandøren for å fremme en eventuell klag, sier Per Morten Brunborg ved investeringsavdelingen til Flo.

Endret. Anskaffelsen av vann- og drivstofflak ble 30 november 2006 lyst ut på åpen anbudsrunde etter forskrift om offentlige anskaffelser.  Det var i alt åtte bedrifter fra flere land som var med i anbudsrunden. Kun to av leverandørene besto kravene som var satt i forespørselen. Av disse var ikke BMV, som hevdet at deres produkt og tilbud tilfredsstilte alle Forsvarets krav. Det var ikke riktig. BMVs vanntanker tilfredsstilte riktignok Forsvarets krav til produktet i 1997, den gang Forsvaret kjøpte inn en prototype. I løpet av de senere år har det imidlertid kommet flere og strengere krav til transport av konteinere og transport av drivstoff, krav som BMV ikke tilfredsstilte. Både ISO-kravene som er fastsatt av sjøfartsindustrien og ADR-kravene er vesentlig endret.

Prishensyn. I sin klage til Kofa hevder BMV at de kunne levere for fire millioner kroner mindre enn danske Bilcon. Dette er riktig, men uten betydning, da BMV ikke tilfredsstilte minstekravene i forespørselen. Det var bare to av leverandørene som besto kravene som var stilt, dette var HMK Bilcon og en tysk leverandør. Prismessig var Bilcon sitt anbud rimeligst, noe som også var en av årsakene til at de ble valgt. Det var også et poeng at Bilcons tanker var klare til levering og at de allerede er i bruk av flere lands styrker. Tilbakemeldingene er meget gode, og HMK Bilcon er blitt vurdert til å være en seriøs og god samarbeidspartner med lang erfaring på drivstofflak. HMK Bilcon er blant annet leverandør til norske Statoil og det svenske Forsvaret.

Nasjonale hensyn. BMV har i en artikkel i Aftenposten 14. august hevdet at Forsvaret «vraker norske tanker». Det er et grunnleggende krav ved offentlige anskaffelser at det holdes høy forretningsetisk standard uten forskjellsbehandling og diskriminering på nasjonalitet. Forsvaret har derfor ikke anledning til å foretrekke en norsk leverandør fremfor en fra en annen nasjon.

INGER LISE KARLSTAD